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　　首先，托育服 务需求旺盛与供
给不足 的 矛盾突出 。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大 
缺 口 。截 至2021年底，我国每千人
口拥有3岁
以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差
距。